汕头市消防安全委员会文件
汕消安〔2015〕2号
关于吸取近期火灾事故教训进一步加强
今冬明春火灾防控工作的通知
各区县人民政府，保税、高新区管委会，市直有关部门：
2014年12月15日，河南省新乡市长垣县皇冠KTV一楼发生火灾，过火面积约50平方米，造成11人死亡，24人受伤。2015年1月2日，黑龙江省哈尔滨市道外区太古头道街北方南勋陶瓷大市场三层仓库起火，所在的居民楼坍塌造成5名消防战士牺牲、13名官兵受伤。2015年2月5日13时51分，广东省惠州市惠东县义乌小商品批发城发生火灾，过火面积约3800平方米，造成17人死亡，4名官兵受伤。
春节临近，社会生产经营建设活动频繁，赶工期、抢任务现象普遍，各类娱乐、庆祝活动多，生产经营、商品流通加快，人流物流交通流集中，火灾风险增大，稍有不慎极易发生重特大火灾事故。为深入贯彻落实国务院、公安部和省委、省政府领导关于加强消防安全工作的重要指示精神，纵深推进今冬明春防灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理工作，确保春节、元宵和“两会”期间全市火灾形势持续稳定，现就进一步做好冬春火灾防控工作提出如下要求：
一、深入开展人员密集场所消防安全专项检查。各级政府要迅速组织公安、安监、住建、文化、工商、消防等部门，联合开展宾馆饭店、商场市场、影剧院、公共娱乐场所和劳动密集型企业的消防安全专项检查。重点检查单位（场所）违规采用易燃可燃材料装饰装修、消防设施缺乏损坏、安全出口锁闭、疏散通道堵塞、违规用火用电用油用气、违规易燃易爆危险化学品管理、违规住人、超员营业等情况。督促单位签订消防安全责任书，落实消防安全主体责任，组织开展一次火灾隐患自查自改，开展一次员工消防安全培训和消防演练，切实提高消防安全意识和自防自救能力。
二、切实督促整改消除消防安全隐患。各地要充分发挥镇街消防安全网格化管理优势，强化隐患排查，不留死角。各级各部门要加强联合执法，对检查发现的消防安全隐患，要督促单位自查自改。短期难以整改的，要督促制订整改方案，明确整改责任，落实整改资金、措施、预案，限期整改到位。对不按要求、不按规定及时落实整改的，要严格执法，综合运用法律、行政、经济、技术和舆论等手段，督促整改到位。对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患单位和区域，当地政府要实施挂牌督办，纳入“黑名单”集中曝光。逾期不改的重大火灾隐患，当地政府要组织查封或关停，落实严防死守措施，确保消防安全。
三、大力加强冬防消防安全宣传教育。各级宣传、文广新等部门要切实做好消防安全宣传普及工作，在政策、平台、渠道上予以倾斜。各地要充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体和移动通信公司，发布公益广告、播放火灾警示片、发送警示短信等，提示火灾风险。各类企业单位、公共娱乐场所要通过外部LED广告屏、内部视频、广播系统，反复播放消防安全提示和逃生自救常识；要组织全体员工进行一次消防安全培训，开展初起火灾扑救及安全逃生疏散演练，提高单位“四个能力”及从业人员消防安全素质。
四、切实履行部门消防安全监管职责。各级各部门要认真按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，认真履行部门（行业）监管职责，自主开展一次部门（行业）消防安全大排查。国土、规划、住建、城管等部门要结合《汕头经济特区农村村民住宅建设管理办法》实施，做好违章建设工程源头防控工作，遏制增量、清理存量；城管等部门要组织对人员密集场所户外广告牌等开展专项清理，严禁遮堵建筑外窗；公安、城管等部门要对违章停车、占道经营等挤占消防车道、消防登高面等问题开展联合检查；安监、消防等部门要深入推进劳动密集型企业专项治理，严厉打击消防违法行为；教育、卫生、民政、旅游等部门要加大对学校、幼儿园（包括早教培训机构）、医院、养老院、福利院、星级酒店、旅游景点等的防火巡查力度，督促单位落实消防安全主体责任，提升消防安全“四个能力”建设，组织对单位业主和员工开展消防科普宣传教育，制定切合部门（行业）实际的灭火和应急疏散预案并指导演练。各级政府要结合冬防工作和劳动密集型企业消防安全专项治理，加强消防工作督导检查，发现问题及时处理，切实推动各项防控措施的落实。
各级各部门要按照2015年全省消防工作会议精神，认真落实“三严三实”要求，强化问责“打到痛处”，对工作走过场，不作为、乱作为和慢作为的，要进行公开通报、警示约谈；凡生产经营单位、公共娱乐场所发生亡人火灾事故的，要严格进行责任倒查，依法追究责任。
各地、各部门要加强信息反馈，请于每月25日前将各地和各部门（行业）开展今冬明春火灾防控情况和工作亮点发送至市消防安全委员会办公室（电话：88207400，传真：88112119，邮箱：stxfj119@126.com）。
汕头市消防安全委员会
2015年2月11日
